兰州经适房准购证暂停申请 为“商转保”铺路？

据央广网消息，兰州目前已经暂停了经济适用住房准购证的申请工作，何时重启尚无具体时间表，已经持有经济适用住房准购证的家庭则不会受到影响。

据了解，兰州市暂停经适房准购证申请的主要原因是，前期审核通过发放的准购证数量太多，截至目前，还有近8000户持有准购证的家庭未完成经适房配售，在等待房源。与此同时，随着兰州市棚户区改造步伐加快，一些棚户区改造后出现部分余量房，在现有的经济适用房无法满足需求的情况下，为了统筹解决这一矛盾，持有兰州市经济适用住房准购证的家庭未来有望认购棚户区改造余量房。

事实上，早在今年6月，媒体就已经报道：，兰州市确定从今年开始，将保障性安居工程建设的重点转向棚户区改造。这则消息已经透露出兰州市准备叫停经适房建设的意图。而现在，全面暂停经济适用住房准购证申请工作的消息再次表明兰州市的保障房政策或将转向。

一直以来，兰州的经适房都处在一个“冷热不均”的尴尬境地。首先，经适房的建设选址大都在比较偏僻的地段，例如彭家坪、龚家湾、红山根、山坪子、晏家坪等等，而兰州市申请经适房的贫困家庭却大多居住于城市中心区域，这就造成了偏远地段的经适房没人申请，而核心地段的经适房项目又太少、远远满足不了需求的局面。

其次，由于核心地段的经适房项目太少，导致经适房的价格也跟商品房一样水涨船高，好地段、尤其是周边有学校、轨道交通等配套的经适房价格已经“破五奔六”，很多家庭根本难以承受，毕竟在兰州这样一个居民收入不高的城市，20万的首付不是每个住房困难家庭都掏得起的。

最后，政府意愿不强烈。经适房项目的土地是无偿划拨的，对于很多城市而言，土地收入是其地方财政收入的主要来源，大量土地划拨经适房项目，必然导致地方财政吃紧，尤其兰州这样中心城区土地资源本身就紧张的城市，更不愿意把商业价值很高的土地用来做经适房项目。

在暂停经济适用住房准购证申请的消息中，我们看到这样一个方案：“棚户区改造后出现部分余量房，在现有的经济适用房无法满足需求的情况下，为了统筹解决这一矛盾，持有兰州市经济适用住房准购证的家庭未来有望认购棚户区改造余量房。”但一方面棚改困难多、耗时长，很多家庭未必等得起，另一方面所谓“棚改余量房”能否满足这么多的家庭申请也是一个问题。要知道，在叫停经济适用住房准购证申请的时候，还有近8000户持有准购证的家庭未完成经适房配售。

这种局面下，我们是否可以大胆猜测：暂停经济适用住房准购证申请，其实是在为“商转保”铺路？在今年3月兰州市第十五届第六次会议上，兰州市提出了“对于近郊四区的库存商品房，通过政府回购商品房用于保障房、鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业以及推进农村人口市民化等方式逐步消化。”的去库存方案。如今经适房暂停建设，正是“商转保”的好机会。

当然，这只是我们的一种大胆设想，“商转保”具体要如何实施目前还没有定论。毕竟“商转保”也有不少困境，在目前兰州市大规模进行基础建设投入的时期，政府是否有足够财力来收购商品房项目是一个问题；积压商品房也大多在偏僻地段，购房者是否买账是另一个问题。

但不管怎样，经济适用住房准购证申请被叫停之后，必然会有一个替代方案，包括“棚改余量房”方案也需要一个具体的操作手段。对此，我们将持续关注。