《教育改革情报》（基教版）第34期丨智库

【办学典型】广东罗定喜耀粤西学校“性情教育”办学实践

广东罗定喜耀粤西学校以“性情教育”为理念，在办学过程中积累了不少值得关注的经验。罗定是广东省辖县级市，位于广东西部，西江之南。罗定喜耀粤西学校成立于1999年，由香港喜耀教育文化基金创办，是一所寄宿制学校，采用小班制教学，涵盖了幼儿园、小学、初中三个学段。

“性情教育”要求学生在学习时要真诚面对自己，不忘初心——自己的“性情”。性情教育不是平面的，而是立体的；不是单一的，而是多维的；不是民族的，而是世界的；不是简单继承的，而是与时俱进的。

这一理念衍生出“性情教育法”和“性情教学法”。

性情教育法包括“接、转、开”。“接”指的是接纳、接准、接通，教师不仅是知识的传授者，更重要的是孩子生命成长的接引者；“转”是转念、转化、转变，教师运用各种方式，实现孩子的正向转化；“开”是开启、开通、开悟，开启孩子的美善性情，开通孩子的思维能力，令孩子的智慧得到开悟。

性情教学法包括“入、转、出”。具体是指:①全方位输入知识，调动“眼、耳、鼻、舌、身”多感官吸纳新知识；②多层次转化，通过“问、想、练、感、悟”对知识进行转化；③多形式输出，通过“做、说、写、演、画”展现掌握知识的能力和效果。

在这种理念下，教师的角色是“设计师、教练、生命接引者”。教师首先要做好课程和课堂的设计师。教师要设计好课程目标和课堂任务及流程，让学生自主学习、自主管理。教师是教练，激发学生潜能，点评回应学生遇到的障碍、学习的过程和学习的成果。教师要“让生命接引生命，用爱心推动爱心”，以自己美善的性情为学生树立榜样，做学生的生命接引者。

学校的课程建设遵循“四大原则”，讲求“五大元素”。“四大原则”是指：①“以规则代替要求”，教师组织学生共同制定规则和遵守规则；②“以目标驱动任务”，教师引导学生设定目标，通过小组分配任务，共同协作，达成目标；③“以舞台展示成果”，课堂内外，教师大量创设舞台，让学生展示学习成果；④“以点评促进成长”，教师履行好教练式教师角色，教师不但对学生点评，也鼓励学生互相点评。“五大元素”是指落实知识点、联系实际、开发性情、启发思维和形成能力。一个合格的学生首先要掌握好知识点，能轻松应对考试。教师必须联系实际来设计课程，让学生能够和生活实际结合起来学习，学以致用。课程设计必须能开发学生的美善性情，能启发学生的发散型思维，能帮助学生具备“做说写演画”的多种能力。

喜耀教育创办人霍韬晦教授借鉴《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》等经典，开发出喜耀教育“新六艺”，培养学生的感受力、记忆力、自制力、创造力、理解力、领导力，以及行动力、反应力、消化力、反省力、凝聚力、包容力、和应力、欣赏力、思维力、观察力、公正力、意志力等共18 种能力。对于经典阅读，他总结出“霍氏读经法”，包括“随读、听读、句读、朗读、轮读、带读、演读、吟读、研读”。这些读书法不但可以用于学习传统经典，也可以用在语文、英语等学科的学习上。

在学校管理方面，喜耀粤西学校形成了“四流四化”的管理体系。“四流”包括信息流、工作流、项目流和资金流，“四化”指的是信息规范化、项目模板化、管理数据化、体系性情化。“四流四化”管理体系帮助喜耀建立了高效的管理团队，教职员工形成好的工作习惯和思维习惯，帮助学校更好地落实了性情教育理念。

【教育督导】重庆南岸“一主两翼”学校督导体系

近年来，重庆南岸区“敢吃螃蟹、先行先试”，成立学校督导工作室，2016年新创建学校督导工作室联动片区，加强对校内督导的组织管理，启动“现代学校发展”专业督评，形成“一主两翼”学校督导体系。

督学队伍建设体现广泛、民主。《督导室工作基本任务十个一》等5项制度、《家长督学管理办法》等6项职责，《督学课堂观察与评价量化表》等8项规范化操作手册，共同构建起了以学校督导工作室为主体、家长和社会督学为两翼的“一主两翼”学校督导体系。学校遴选家长督学时，充分考虑了人员构成的广泛性，家长督学中有退休教师、律师、工程师等，这才能保证家长督学团队构成的广泛性和决策的科学性。目前，南岸各学校聘请了家长、学生、社区街道群众、教育行政部门、教研机构、社会组织等代表组成督导队伍，人数1400余名，扩大开放办学力度，体现多元办学利益共同体参与、互动、协商与善治的教育治理新理念。在督导过程中，家长自主管理、高效工作，学校人员没有参与、没有干预。

督导项目选定体现特色、深度。督导内容和项目的选定要做到有特色、有深度，常规督导与专项督导相结合，才能真正发挥督导的作用。在龙门浩小学，除了定期开展家长视导员培训会、随堂听课、联席座谈等常规督导，还引导家长视导员真正走入学校管理深水区，开展特色专项督导，例如放手让家长视导员全权负责测评教师教学质量保障经费的等级、发放。这项经费能够占到教师绩效工资的一半，因此教师都很关心。测评方案的制订、发放、统计等都由家长视导员自主完成，行政和教师完全不参与。

督评结果运用突出科学、严格。南岸区紧紧围绕评价与发展结合，强化督评结果运用，促进学校走向现代学校。在南坪中学，所有工作全部被纳入学校发展与评价中心的考核当中，行政、教学等工作全部被量化，治理学校有了标准、有了评价。

南坪中学学校发展与评价中心的职能有三个：督导、评价、发展。

在督导过程中，督导主体是多元化的，分成五个小组：教育督导组、教学督导组、行政督导组、校外督导组、学生督导组，采取网格式全覆盖督导，每月发布督导简报，必要时还发布周简报、日简报。

在督导的基础上，学校建立了完善、科学的评价机制，制订了《南坪各中学中心工作考核方案》《南坪各中学年级考核方案》，把学校所有工作全部量化。

督导工作例会、“学生校长面对面”、督导简报整改情况等多层面、立体式的评价反馈形式，让督导结果能够最大限度得到运用。

如今，在南岸，督学可以随时进校、随时督查；家长督学从原来只唱赞歌，到现在也建言献策；学校发展由原来的“一元管理”发展为“多元评价”，推进了现代学校治理。

【教师待遇】陕西汉阴实行“1+1”津补贴制度

汉阴县是个“国贫县”，近年来，县委县政府坚持教育优先发展战略，把提高教师待遇作为教师安心乐业举措之一，实行“1+1”津补贴制度。

第一个“1”是乡村教师生活补助。2015年3月，汉阴县教体局、财政局联合下发《汉阴县乡村教师生活补助实施方案》，根据教师工作、生活条件的艰苦程度等因素分档确定补助标准，重点向条件艰苦的乡村学校和教学点倾斜，将全县学校分为三类十档，按50至500元定岗按月考核发放。

    第二个“1”是乡镇干部工作补贴。今年又将乡村教师纳入乡镇干部工作补贴发放范围。每年县财政拿出730余万元保障两项补贴制度叠加执行，惠及全县1300余名乡村教师。

“1+1”津补贴制度实施后，在全县教育系统引起强烈反响，所释放出的信号让广大乡村教师倍感振奋。偏远乡村教师的心安了，工作劲头足了，要求调动的少了，甚至还出现了城里教师积极到乡村任教的现象。

【教育信息化】成都推出电子“求学地图”

近日，成都教育局推出了“学校信息大全及电子地图查询”平台。在这个被称为“求学地图”的电子平台上，不但可以查询到全市2140所学校和幼儿园的位置、简介、电话等信息，还能跳转到学校官网并兼具搜索功能，方便学生家长详细了解学校状况。

平台涵盖了全市所有公办中小学校（幼儿园）及有代表性的民办中小学校（幼儿园）。提供了学段、区域、性质、咨询电话、学校网址、办学理念、文化特色、办学规模、教学设施、师资力量、办学成果等重要信息。该平台，以市直属学校及各区（市）县归类的方式集合成23个板块，查询者还可以通过“公办”“民办”，或者“幼儿园”“小学”“初中”“高中”“高完中”“职高”“九义校”“一二年制”等分类进行筛选。

平台能在地图上同时显示区域内所有学校的地理位置。电子地图直观地展示了成都市中小学（幼儿园）的分布情况，对学校地理位置进行标示，为市民查询学校提供了便利。左侧栏目条中，还列出了学校的基本信息，包括学校名称、学校图片、详细地址和咨询电话等。点击学校的名称，还能直接在地图上查询到与该学校相关的公交、驾车路线，以及学校附近的银行、宾馆、医院、餐馆等信息。

【学籍管理】山东禁止中小学生在本学区内转学

11月25日，山东省教育厅制定了《山东省普通中小学学籍管理规定》，对中小学学籍管理、转学、休学等做出了具体规定。

学校应当以班为单位建立学生学籍。学籍号分为全国学籍号和省学籍辅号，全国学籍号一人一号，终身不变。，为学生建立学籍电子档案和纸质档案。电子档案管理使用全省统一的学籍管理系统，纸质档案由学校管理。学校合并的，学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的，学籍档案移交主管教育行政部门指定的单位管理。

义务教育阶段学生在本学区内不准转学。因家庭住址变化、户口迁移、学生父母或其他法定监护人工作调动等因素确需转学的，由学生或其父母、其他法定监护人提出申请，经转入和转出学校同意，并报主管教育行政部门确认，可办理学籍异动。义务教育阶段学生在本学区内不准转学。普通高中学生在本县（市、区）域内不准转学。毕业年级学生一般不准转学。学生转学按照年级对应原则。“五四学制”初中一年级学生可转入“六三学制”小学六年级或初中一年级。“六三学制”初中一年级学生可转入“五四学制”初中一年级或二年级。

休学、复学与退学。初中、高中毕业年级第二学期一般不准休学。、乙、丙类传染病并在传染期的，学校应要求其父母或者其他法定监护人带其到具备传染病救治条件的医疗机构接受治疗。治疗期在半年以上的，应要求其办理休学手续。经县级以上医疗机构认定患有其他疾病不能在学校进行正常学习的学生，学校应要求其办理休学手续。休学期限为一年。学生休学期间保留学籍。休学期满仍不能复学者，应当持县级以上医疗机构的证明或其他有效证明，续办休学手续。学生休学期满应及时办理复学手续。未申请复学的，学校应通知学生或其父母、其他监护人办理复学手续。

升级、留级与跳级。学生在每一学段内升级采取直升式，不允许留级。“五四学制”小学毕业学生可升入“六三学制”小学的六年级或初中一年级；“六三学制”小学毕业学生可升入“五四学制”初中一年级或二年级。德智体全面发展，学业成绩特别优异的学生，由学生或其父母、法定监护人提出申请，经学校评估，报主管教育行政部门确认后，可以在本学段内跳级。一般情况下，本学段内只允许跳级一次，每次只能跳一个年级。跳过年级视为完成相应年限的教育。学生跳级应在新学年开学后10个工作日内完成。小学一年级不允许跳级。

顾明远：我不反对应试考试，但不赞成应试教育

最近，首都师范大学附属小学发展共同体召开了首届主题为“聚智融创，促进每一所学校优质发展”的共同体建设工作年会。会上，顾明远对基础教育的任务、当前教育改革的切入点以及教育改革的重点等议题谈了自己的看法。

基础教育的任务：要打好三个基础。

儿童健康成长的基础。联合国教科文组织提出的核心价值，第一项是身体健康，第二项是社会情绪。社会情绪就是一个人的思想品格。怎么对待自己，对待他人，对待社会，要有一种健康的心理。过去有的家庭或者是父母很少管孩子，孩子出现一种以自我中心的情绪，与他人不能合作，不能沟通，这种情绪会影响到他的一生。如果幼儿园小学有这种情绪，会影响到他将来的生活和工作。因此，要打好学生身心健康的基础，尤其是小学阶段。

进一步学习的基础。进一步学习并不等于升学。培养学终生学习的意识和终生学习的能力才叫进一步学习，因为这是终生学习的能力。当今社会瞬息万变，培养学生的能力是多方面的，包括培养学生的创新思维能力。教师在教学的过程中要注意培养学生的思维，具备思维能力，才能有创造性。

学生走向社会的基础。不管你上大学也好，进职业学校也好，还是进研究性大学也好，将来总是要走向社会的。走向社会就要对社会有正义心，有诚信，能够与同伴共处，能够和同伴沟通。这也是社会情绪的一方面。

教育改革的切入点：要从“教”转变到“学”。当前教育改革的切入点是什么？从宏观上讲，还是促进公平，提高质量。但从学生角度来讲，就是人才的培养模式要改变。培养模式的改变就是从教到学的变化。教学教学，过去教育重点都是放在“教”上，而没有放在“学”上。去年联合国教科文组织发表了一个很重要的报告，叫做反思教育，向人类社会的共同利益的观念转变。反思教育提出要以人道主义为基础，要还原教育的本质，同时也提到终生教育。教育是人类的共同遗产，共同事业，只是要共同共享。过去的教育往往重视教育的结果，而不重视教育的过程。所以要重新定义学习，学习要以学生为主体。

教育改革的重点：应该放在课程和教学上。当前改革的重点要放在哪里？从宏观来讲，是教育领导部门的事情，从基层来讲，工作重点应该放在课程和教学上。有一些学校本末倒置，学生的活动搞得很多，但是课堂教学并没有很好的提高。学校应该还是要踏踏实实把课堂做好。课程标准有了，还要靠教师整合，还需要教师来实施这个课程。同时要回到教学，要有所变化。学校的精力到底放在哪儿——教学改革。学校要对办出特色有一个正确的理解，所谓特色就是要根据学校的历史、环境、氛围、文化建设等提出一个共同的理念，让全校师生都能认同这个共同的愿景，共同的理念，一起来奋斗。不是开个什么课就叫特色了。

潍坊市教育局局长徐友礼：校长应深化对“六个力”的理解和把握

11月26日，潍坊市教育局在271教育集团召开了潍坊市特级校长座谈会。 潍坊市教育局局长徐友礼局长在会上对校长工作提出了三点要求。

第一，深化对“六个力”的理解和把握。

一是认知力。作为一名特级校长，必须全心全意为学生着想。好校长的理念和举措，必须依靠广大干部教师内心的认可和高效的执行去贯彻完成，一定要把握好教育规律和学生成长规律，必须加深对专业化和职业化的理解，才能成为一名专业化强、认知度高的校长。

二是领导力。思想的领导对学校很重要，新时代要求校长必须清晰了解国家各方面的发展形势，要对经济、、社会百态感兴趣，了解国家未来需求和教育发展方向；要对教育发达国家的教育政策进行研究，找到差异和启示；要创新发展，培养创新性人才，塑造孩子独立思考能力；要坚持遵循教育规律，在实现孩子核心素养的道路上，秉承“科学精神，人文情怀”。

三是行动力。特级校长要有自己的教育哲学，有自己的定义，有自己的行动方式，不跟风、不浮躁，一定要求真务实。

四是学习力。在座的各位校长最大的长处就是学习力强，下步要用反思力增强学习力。一个人的反思深度决定他的成长高度，一定要有持续学习的能力。

五是亲和力。新时代的优秀校长，必须做到发自内心地对教育事业负责，发自内心地喜欢学生，发自内心地拥护教师，拥有很强的亲和力，才能达到大家都认可的高度。

六是公信力。近年来，潍坊教育推进依法自主办学，有威信的、受大家敬佩的校长，一定是一位公平的、有公信力的校长。在学校发展过程中处理一些矛盾问题时，公信力就是一道防护网。可以说，没有公信力的教育改革，很难成功。

第二，牢记“三个期待”。

一是在立德树人上当好先锋。这既是对校长的期待，也是对学校的期待。各位校长要把教育过程逐步转到立德树人上来。

二是在现代治理上走在前列。建立现代教育治理体系包括政府宏观管理，学校自主办学，社会广泛参与。

三是在党风廉洁建设上做出表率。各位校长、领导班子和老师一定要重视党风廉洁建设，一定要管理好队伍，贯彻好党的教育方针，把党的建设作用和效果体现在学校的教书育人当中。

第三，做到“三个无愧于”。

一是无愧于我们从事的伟大事业。各位校长要认识到潍坊教育在国家教育发展中的地位和作用。潍坊基础教育、职业教育的好多改革举措已成为国家重要教育政策的参照，校长职级制改革、中小学去行政化、中考制度改革、民办教育发展、吸引社会力量办学、管办评分离、落实自主办学、中职改革等一系列举措做法都保持着先进性。

二是无愧于重托。潍坊教育的制度创新，一直在路上。学校真正的核心竞争力是靠内涵发展、育人过程的变化和改革。19位校长就是19面潍坊教育的旗帜，要做标杆和榜样，要引领潍坊教育今后发展的方向。

三是无愧于人生。潍坊的校长有全国最好的校长发展环境，潍坊各级党委对教育也高度重视。各位校长都是有教育梦想、有教育情怀、热爱教育事业、懂教育、会管理人的特级校长。既然大家都热衷教育事业，就要全身心投入其中，才能无愧于人生。

中国教育报刊社舆情监测平台显示，过去24小时（截至11月30日上午11时），在网络转载量排名前十的教育热点议题中，与基础教育相关的有7个。其中，关注度最高的是“‘常熟童工’辍学真相：不是因为穷 是家长漠视教育”。记者调查了辍学儿童流出地贵州安顺、关岭等地，发现辍学儿童和当地教师对于辍学现象有不同看法：前者认为，主要原因是“学不进去”、学校老师也没有挽留。但后者觉得“冤枉”，他们认为社会和家庭对教育的不重视才是导致孩子们辍学的原罪，家长们的淡漠态度让老师们感到一种无力感。情报君认为，尽管辍学原因多种多样，但在生存不是问题的情况下，根本原因还是孩子“厌学”，家长觉得“读书无用”。改变这种情况，固然需要结构性调整和社会心态的转变，、学校以及每一个教育工作者还是有很大作为空间，比如，育人理念的转变、教育教学方式的调整、学校管理和文化的改善，等等。对于教育问题，需要放到社会的大背景下观察和分析，但解决问题的责任主体不是社会，而是具体的部门和不同角色的人。

浙江高考改革引发的争议还在继续。对此，上海市教育考试院相关负责人表示：“规则已经定下来了，我们接下来要考虑的是怎么把方案落实好。我们将密切关注实施过程中出现的情况并作出调整。这也是试点的意义所在。”北京大学考试研究院院长秦春华指出：“过于强调专业有一定的局限性。顶尖大学招生培养的趋势是淡化专业，不用考试一把尺子衡量所有考生，解决这个问题有待于量化考核与非量化考核的协调统一。”

此外，：深入开展大检查 。，、部属各高校等单位深入开展安全生产大检查，切实加强岁末年初学校安全工作。《通知》要求，深入开展学校安全生产大检查工作。，按照不少于30%的比例进行抽查，着重检查在教育系统集中开展学校危旧房屋安全专项排查工作和危险化学品安全专项整治落实情况。

（本期编辑：常魏魏）

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分管教育的各级政府领导，，市、县（区）教育局局长，中小学校长，各级政府督学，基础教育研究者等